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自2017年農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作開展以來，南康區(qū)始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，從講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)出發(fā)，以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確、尊重歷史、維護權(quán)益”為原則，認真貫徹落實國家、省、市工作部署和安排。截至目前，南康區(qū)（不含劃入贛州經(jīng)開區(qū)部分）已初步完成173216宗宅基地、205436幢農(nóng)房的外業(yè)實地測量、權(quán)籍資料收集、內(nèi)業(yè)矢量整理、初步成果公示等房地一體調(diào)查工作。

2020年1月9日，贛州市南康區(qū)橫寨鄉(xiāng)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作推進會召開。會上南康區(qū)農(nóng)房確權(quán)辦主任劉政對農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的重要性和艱巨性做了強調(diào)，南康區(qū)農(nóng)房確權(quán)辦負責(zé)人對南康區(qū)《關(guān)于加快推進農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的實施方案》進行了解讀，南康區(qū)不動產(chǎn)登記中心負責(zé)人對農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作流程進行了說明，并進行現(xiàn)場答疑。區(qū)不動產(chǎn)登記中心、橫寨鄉(xiāng)人民政府、橫寨自然資源所、橫寨鄉(xiāng)各村、作業(yè)單位以及南康區(qū)農(nóng)房確權(quán)辦等有關(guān)人員約60人參加了會議。橫寨鄉(xiāng)是南康區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作先行試點鄉(xiāng)，其試點工作的順利推進是南康區(qū)先行先試、總結(jié)經(jīng)驗，由點及面、全面鋪開，審慎穩(wěn)妥、適時驗收“三步走戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一環(huán)，吹響了南康區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的“沖鋒號”！

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署

為貫徹省委、省政府“2020年全省全面完成農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作”重要決策部署，進一步加快推進我區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，南康區(qū)副長王俊組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源所、區(qū)農(nóng)房確權(quán)辦、作業(yè)單位等有關(guān)人員召開南康區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作動員會，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組、區(qū)農(nóng)房確權(quán)辦、作業(yè)單位要主動作為，密切配合，認真完成省委、省政府確定的工作目標任務(wù)。南康區(qū)副長陳國維多次過問、調(diào)度、部署農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作，要求相關(guān)部門和工作人員要“以人民為中心”，增強服務(wù)意識，要把這次為農(nóng)民辦的好事做好做實。市自然資源局南康分局局長賴新林親力親為，穿針引線，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)房確權(quán)辦、區(qū)不動產(chǎn)登記中心的關(guān)系，明確工作職責(zé)，落實工作任務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)的高位推動下，2019年12月19日，南康區(qū)農(nóng)房確權(quán)辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快推進農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的實施方案>的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分忻鞔_了工作的目的意義，工作原則，發(fā)證范圍，主要任務(wù)，時間安排，區(qū)、鄉(xiāng)、村、組及作業(yè)單位各級的職責(zé)分工；細化了農(nóng)村房地一體辦證流程；統(tǒng)一了分時段登記發(fā)證的政策、“一戶一宅”認定、面積超占、分家析產(chǎn)等歷史遺留問題的處理方式；強調(diào)切實增強惠民意識，嚴格落實工作紀律，準確把握登記政策，加大政策宣傳力度，為南康區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作打下堅實的基礎(chǔ)。

二、先行試點論證，審慎穩(wěn)妥推進

為進一步明晰本地房地一體確權(quán)登記發(fā)證政策，南康區(qū)選定了橫寨鄉(xiāng)作為先行試點鄉(xiāng)，以滿足農(nóng)村房地一體確權(quán)登記需求、維護農(nóng)民合法權(quán)益為目標，試圖探索一條符合南康實際的農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作路徑。一是自查自檢，試點工作開展之前，在省質(zhì)檢中心對初步成果進行縣級初檢的基礎(chǔ)上，督導(dǎo)作業(yè)單位全面摸排、查缺補漏、自查自糾；二是上下聯(lián)動，充分調(diào)動鄉(xiāng)、村、組各級干部工作積極性，扎實開展“一戶一宅”審查認定、權(quán)源權(quán)籍資料收集、矛盾糾紛調(diào)處等基層事務(wù)；三是發(fā)動群眾，南康區(qū)印制了三萬份《贛州市南康區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證宣傳手冊》，利用南康區(qū)委、區(qū)政府官方宣傳平臺“南康發(fā)布”發(fā)布《致全區(qū)農(nóng)民朋友的一封信——南康即將開展農(nóng)村房地一體的不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作》，讓廣大農(nóng)民朋友家喻戶曉，積極配合做好登記發(fā)證工作。四是做好服務(wù)，為做好這項事關(guān)百姓切身利益的好事，讓農(nóng)民朋友更方便辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》，區(qū)不動產(chǎn)登記中心將登記窗口前移，會同作業(yè)單位集中一段時間在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心、村（居）委會現(xiàn)場統(tǒng)一受理登記發(fā)證事宜。

三、依法依規(guī)登記，維護合法權(quán)益

為進一步落實中央、省、市“惠農(nóng)”政策，堅持以“方便群眾辦理不動產(chǎn)登記”作為當(dāng)前房地一體發(fā)證工作出發(fā)點和落腳點，南康區(qū)要求各有關(guān)單位以及相關(guān)人員不得以任何名義向農(nóng)民群眾收取任何費用。嚴禁將房地一體確權(quán)登記發(fā)證與“兩違”整治等其他無關(guān)工作進行捆綁，嚴禁在農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作中以任何名義違規(guī)收費或為“搭車”收費提供便利。所有工作人員嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作，嚴禁弄虛作假登記，嚴禁違法用地、違章建筑未經(jīng)依法處理進行確權(quán)登記發(fā)證，涉及違紀違法的，將進行黨紀政紀處分或移送司法機關(guān)處理。

下一步，南康區(qū)將在充分總結(jié)在橫寨鄉(xiāng)先行先試的經(jīng)驗、結(jié)合工作實際的前提下，進一步完善農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作要求，進一步優(yōu)化農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作流程，進一步嚴格農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作紀律，切實增強惠民意識和為民情懷，維護老百姓合法權(quán)益，增強群眾改革獲得感，錨定任務(wù)、奮勇前進，不負韶華、只爭朝夕，全面推進南康區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。

贛州市南康區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（劉青林、肖偉榮）

2020年1月10日